2014年中央首轮巡视就发现，一把手违纪违法案件不仅数量多、危害大，而且呈现上升趋势。

媒体统计显示，截至2014年底，党的十八大以来落马的地市党政一把手已达三十几人。而近年来，受到党纪政纪处分的县处级以上一把手占到所有受处分干部的1/3以上。2015年前三个月，不仅继续有一把手落马，很多“老虎”的违纪问题也都是在当一把手时就出现了。

今年1月，十八届中央纪委五次全会工作报告列出了2015年党风廉政建设和反腐败“任务清单”，其中包括：加强对地市县的巡视，盯住一把手和班子成员。

一 权力大，胆子大，从一把手到“一霸手”

一把手在一个地方、部门是关键人物，在班子中是核心。应该说，赋予一把手拥有相应的权力和权威无可厚非，这是一把手身上责权利统一的一种必要。但少数一把手却习惯于凌驾组织之上、凌驾班子集体之上，成了“一霸手”。

辽宁省广播电视台原台长史联文，曾掌管着3000余人的人员队伍和几十亿的流动资金。面对如此重权，史联文本该小心谨慎、认真把握，而他却决策拍板“一言堂”、财政花钱“一支笔”、选人用人“一句话”，以霸道强势进行权力“垄断”，成为了名副其实的“一霸手”。史联文当台长后，一次领导班子开会，有位成员迟到了几分钟，史联文直接说：“滚出去。”迟到固然不对，可这种粗暴言行更为可气。

作风霸道的干部，依靠个人强势，有时确实能推动一些工作。但长此以往，霸气日盛，危害更大。这样的干部一旦利令智昏，就会把党纪法规抛到脑后。

“在瑞丽没有我办不了的事情！”云南省德宏傣族景颇族自治州政协原主席、党组书记杨跃国在瑞丽主政期间“横行霸道”，在土地出让问题上，一开始还召集班子成员开会研究，并常常提出不合常理的意见。后来他干脆不再召开会议，直接带着老板到现场看地，只要老板看中了，就安排市国土局供地。

瑞丽多数干部对杨跃国的评价就是一个字：怕！一名干部坦言，杨跃国很霸道，如果不按他的意图干事，就要被他“穿小鞋”。

在史联文、杨跃国等“一霸手”眼里，党和人民赋予的权力成为了个人霸道的资本，有了权力，就可目空一切，为所欲为。权力如此膨胀，像脱缰的野马，不出事才怪。有一位领导同志就形象地总结了干部霸道的“三部曲”：开始是失误，再发展到错误，最后发展到犯罪。

眼下，2015年的省区市首轮巡视工作陆续启动。习近平总书记要求，巡视工作要向地市县一级延伸，盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督。把地市县一把手作为“关键少数”，将其作为巡视监督重点，加以“严管厚爱”，无疑是抓住了关键。可以预见，让独断专行的“一霸手”不再嚣张，“有权不能任性”必将成为新常态。

二 口言善，身行恶，善于伪装的“两面人”

近日，中央纪委监察部网站推出山东省委原常委、济南市委原书记王敏的警示录，他的“两面人生”引发了社会各界的热议。

“一个班子，尤其是党委书记过不了廉洁关，就没有担当的资格”，“一个干部，能成长到局级，不容易，大家都不愿意他犯错误、挨处分，但一旦犯了错误，谁都管不了，有纪律在那儿放着！”王敏常在各种会议上大谈廉洁，“苦口婆心”教育干部。

他张口“廉洁”、闭口“清正”，迷惑了不少干部和群众。在他被调查后，很多当地干部觉得“不可思议”、“怎么可能”，对他“落马”感到非常吃惊。其实，他早已陷入“物质生活享乐化、精神生活颓废化、家庭生活逐利化”的泥沼，只不过善于隐藏罢了。

纵观十八大以来的落马贪官，一面大讲纪律和规矩、一面仍不收敛不收手的“两面人”为数不少。贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华一直塑造自己“高调反腐”形象；广东省委原常委、广州市委原书记万庆良“落马”前在台上言辞“恳切”；国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男“玩命干工作”。但是，贪腐堕落的斑斑劣迹不留情面地拆穿了他们的“两面人生”。

台上道貌岸然，台下贪赃枉法；人前正襟危坐，人后骄奢淫逸。善于伪装的“两面人”迷惑性、欺骗性特别强，因而危害性、危险性也特别大。不仅严重损害党和政府的形象，严重败坏当地的政治生态，也冲击了社会正常的价值观。一些被群众善意认为的好官，其实是经过伪装的“两面人”贪官，在这样剧烈的反转下，给群众带来惊叹之后更多的是一种挫败感。

治理“两面人”这一政治病态，党中央已开出“全面从严治党”的药方。坚决纠正“四风”、高压惩治腐败、从严管理干部……一系列重拳出击，净化了党风政风，赢得了党心民心，“两面人”官员的市场将越来越小。

三 道德丧，信念失，难过权钱色“三道关”

据统计，十八大以来被查处的省部级及以上官员的违纪违法问题中，除“利用职务上的便利为他人谋取利益”、“收受财物”外，还涉及“与他人通奸”、“道德败坏”等生活作风问题。

对手握权力的官员而言，生活作风出现问题，权力就会迅速异化为获得金钱、美色的工具，从而跌入权钱交易、权色交易的深渊。

云锡集团原党委书记、董事长雷毅为了寻求家庭生活之外的刺激，包养多名女性，并经常一掷千金，以博“美人一笑”。此外，他还在一些老板的安排下，与一些女明星、女模特发生和保持不正当两性关系。

为了维持自己和情妇的腐化生活，雷毅不惜违反党纪国法，以权谋私、大肆敛财。虽然第一次受贿时，他也心慌，感到害怕，睡不着觉。可是，当他收受几次贿赂后，就由紧张转为欣然笑纳了，而后更是不择对象地疯狂敛财，只要送上门的一律照收。

一旦被权力、金钱、美色编织的网络俘获，官员就会彻底迷失自我，忘记为官清正为民、造福一方的誓言，成为欲望的阶下囚！

安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县委原书记刘家坤曾是领导眼中“放在哪儿都能打硬仗”的明星干部，而为了让情人过上安逸乃至奢华的生活，他将党性原则、纪律底线抛诸脑后，伙同情人先后收受他人财物合计2900多万元，为他人在承揽工程、征地拆迁、拨付工程款、公司上市改制等事项上提供帮助，在当地形成了“工程没有刘书记的支持是干不成的”发展怪象。

习近平总书记曾指出，道德上失足有时比某些工作失误杀伤力还要大。思想道德上的失足极易引发理想信念的滑坡，从而导致人生观、价值观、世界观的蜕变，雷毅、刘家坤的贪腐历程无不印证了这点。他们从思想道德沦陷开始，到理想信念动摇，再到思想防线崩溃，最终深陷腐败泥潭。

党的十八大以来，党中央对“既要当官又要发财”过不了“权力关”和“金钱关”、沉湎女色过不了“美色关”的官员持续加大惩戒力度，在党员干部中深入开展理想信念教育和廉政文化建设，教育引导广大党员干部追求高尚情操，坚守道德底线，用法治与德治双管齐下的方式，“治病树、拔烂树”，赢得了民心，凝聚了合力。老老实实做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官已成为越来越多党员干部的行为准则。（中国纪检监察报 徐文文 徐辉）