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机关算尽终是“黄粱一梦”——黄龙县文化旅游产业园区管委会原主任徐选朝案警示

发布者: [发表时间]:2021-01-26 [来源]: [浏览次数]:

从一个普通的农家子弟, 一步步成长为乡镇党委书记、县住建局局长、管委会主任,徐选朝先后担任黄龙县多个部门的重要职务。2019 年7 月,他因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查, 同年12 月,受到开除党籍、开除公职处分,收缴违纪违法所得, 其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

自甘堕落 在欲望中沦为金钱的“奴隶”

徐选朝,1968年出生,从小随母亲在农村长大,家境贫寒,全靠父亲一人微薄的工资生活,因此他从小就立志改变家境而辛苦工作。1985年就参加工作的徐选朝,也曾满怀激情,工作勤勤恳恳、兢兢业业。但走上领导岗位后,随着职务的提升,他放松了对自己的要求,丧失了信念,迷失了方向。特别是在其担任黄龙县住建局“一把手”后,面对社会上的赞誉,个体老板的吹捧,变得自以为是,独断专横。在与建筑行业老板推杯换盏、称兄道弟之间,看到老板们纸醉金迷的生活,他逐渐心理失衡,物质欲望加速膨胀,忘却了自己的身份,忘却了为官清廉的基本要求,走上了贪腐的歧途。

2006 年,徐选朝从黄龙县最小、最偏远、人口最少的柏峪乡被组织提拔到黄龙县城所在地的石堡镇担任党委书记。2008年5月29日,黄龙县政府常务会议研究决定实施粮苑小区改造项目,由徐选朝担任筹建办公室主任。面对手中掌握的800万元项目拆迁补偿款,徐选朝心痒难耐,盘算着怎样才能化公为私。

在金钱的诱惑下,贪欲最终战胜了理智。2008年12月30日,他战战兢兢地安排其下属高某从粮苑小区筹建办公室设立的账户上取出20万元,存入其本人银行账户进行挥霍。第一次贪污公款无人察觉,徐选朝的胆子变得越来越大,置党纪国法于不顾,屡次伸出贪欲之手,在堕落的道路上越走越远。

2012年,黄龙县石堡镇为了打造农业农村工作观摩点,由财政投资在石堡镇泄湖村建了一个养鸡场,后期因经营不善闲置。徐选朝仿佛看到了“商机”,违反组织规定,搞“一言堂”,在未签订任何协议的情况下,假借他人之手经营该养鸡场,摇身一变成了养鸡场幕后老板,从中获利120万元。

徐选朝长期违反中央八项规定精神,在党的十八大后,依然我行我素,不收敛不收手,毫无廉洁自律意识,面对众多施工企业、设计企业和工程中介机构送来的礼品礼金,来者不拒、照单全收,收受礼金礼品高达296万元。

2016年11月,徐选朝父亲病故,他向组织报备时,信誓旦旦承诺一定严格遵守中央八项规定精神,从简办丧事。但私底下,他却以不设礼簿为掩饰,超标准、超规模办理了丧事,大肆收受个体老板的礼品礼金,甚至明目张胆向个体工程承包人任某索要 10 万元用于丧事支出。在权力与金钱的驱使下,徐选朝用违纪违法的手段实现着自己所谓的“当官发财梦”。

肆意妄为 把公权变成大肆敛财的“摇钱树”

徐选朝是工程建设领域的行家里手,具有一定的教育背景和多年的专业经验。参加工作后曾经在天津大学技术经济与管理专业脱产学习两年,后在黄龙县基础设施重大项目办、县计划局、县住建局等单位担任领导职务, 熟知建筑工程和工程造价业务。然而出色的业务能力并没有用于给老百姓办实事办好事,却成了自己大肆敛财的手段。

欲望的闸门一旦打开,便一发而不可收。在担任黄龙县住建局局长期间,面对蜂拥而至的侵蚀拉拢,徐选朝选择主动“缴械”,积极“配合”,成为当地工程建设领域众多老板的座上宾。起初,他收到名牌西装和手机还觉得不好意思,渐渐地就大大方方地收受轿车和巨额现金。

黄龙县城90% 以上的工程设计项目在徐选朝的精心安排下都被交给同一家设计公司,这家公司也“投桃报李”,先后10次送给徐选朝235万元,并为其在西安购置房产一套;黄龙县某商砼企业销售后难以收回商砼款,徐选朝“急人所急”,在向工程承包方支付工程款时, 直接将他们拖欠的商砼款代扣,以此方法先后收受商砼企业老板100万元“感谢费”和一辆奥迪轿车。

2016年12月,徐选朝安排个体工程承包人赵某挂靠延安某 建筑工程有限公司承揽黄龙县大坪村综合管廊工程,事成之后,徐选朝先后两次收受赵某30万元、50万元的“好处费”。不仅如此,徐选朝还主动与多名工程承包人联系,帮助他们承揽工程, 从中收受“协调费”,还美其名曰 “合作双赢”。

徐选朝对金钱的渴望已到了“饥不择食、不择手段”的地步,他深谙建设工程领域的“潜规则”,可以捞一把的地方从没有放过。工程监理、招投标代理、工程造价咨询、工程地质勘探等行业都成了他利用手中权力套现的“领地”。其为人“仗义”,收钱就给办事的名声在当地工程建设领域更是人尽皆知。

用徐选朝的话说,自己走上不归路,根本原因是在利益诱惑面前松懈了斗志、忘记了身份、丢弃了忠诚。在忏悔书中,徐选朝写道:“平时自己很少看书,对党的历史了解甚少,也没有读过马列主义、毛泽东思想经典原著。现在深刻检视自己,觉得自己入党的动机是功利的,入党就是为了好当官,尽管表现是积极的,但动机是自私的,对在党为公还是为私的认识是摇摆的、不坚定的。”由此可见,在入党之时,他的人生观和价值观就已偏离了初心。

自作聪明 机关算尽终是“黄粱一梦”

幸福美满的家庭是领导干部为官从政的基石,一旦家庭“经营不善”,很容易引发信念的决堤和道德的失守。

2010年,徐选朝与妻子协议离婚,将工资等合法收入都交给前妻使用。他天真地以为权力能够换来真正的感情,为了维持与情人杜某的不正当关系,徐选朝在物质上尽量满足杜某要求,为其购买房产、商铺及名车。他还多次帮杜某亲属承揽工程,变相搞利益输送。殊不知,这种建立在权力、物质基础上的感情终究不能长久,徐选朝憧憬的美好生活最终成了泡影。

精神世界的空虚加速了私欲的膨胀,他开始想尽一切办法给自己建“小金库”,攒养老钱。2009年至2012年,徐选朝利用统筹城乡改造之机,通过伪造假资料套取国家拆迁补偿资金,将部分拆迁补偿款和镇政府建设产业示范点工程中未实施项目资金据为己有,先后5次贪污218万元。

徐选朝纪法意识淡薄,满身江湖习气,在规矩和义气、公利与私情的抉择之间,不讲党性、不讲原则、不讲纪律。为了给自己的贪腐行为穿上“隐身衣”,他把与下属、服务对象的关系变异为江湖关系,把本应清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,搞得不清不爽、不规不矩。

2013年至2016年,徐选朝觉得司机杨某为人仗义、可靠,便将收受的违纪违法财物全部交由杨某保管,有时甚至直接安排杨某代办,在外人看来,杨某俨然已是徐选朝的“代言人”。上梁不正下梁歪,杨某染上赌博恶习,将徐选朝交给他保管的180万元资金先后输掉,为了补上漏洞,杨某瞒着徐选朝多次向项目承揽人索要钱财、借款。

2016年底,徐选朝将杨某辞退,又转而将贪污受贿所得资金交给某工程设计公司人员段某替其保管,并先后以段某的名义购买房产、车辆,绞尽脑汁想隐瞒事实、欺骗组织。为了逃避法律的制裁,徐选朝还主动登记上交礼金296 万元、青铜器工艺品1件及非法所得185万元。

腐败的不义之财注定难买“人生保障”。经查,徐选朝在担任黄龙县石堡镇党委书记、县住建局局长期间,利用职务便利,非法占有公共财产共计人民币218万元,为相关单位和人员在工程承揽、款项审批等方面提供帮助,非法收受他人给予的财物折合人民币共计946万元。违反有关规定从事营利活动,获利203万元。

“一辆车、一套房都是有具体价值的,而亲人的痛苦、悲伤、牵挂、压抑、无奈,自己的自由、幸福、平安都无法用金钱衡量。”一朝落马方知悔,为时晚矣。

徐选朝作为党员领导干部, 不仅没有尽到一个儿子、丈夫、父亲的责任,而且对家庭、亲人造成了难以挽回的伤害。在审查调查期间,徐选朝流下了悔恨的泪水,他为不能给老母亲送终而悔恨,为不能陪伴妻子和女儿而愧疚。